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幼儿园入学难学费贵

2018-12-06 18:41:14

幼儿园“入学难学费贵”

小朋友们在幼儿园里玩游戏。广州王燕 摄  省人大代表约见有关部门官员 “点出”学前教育存在经费投入不足等问题  目前,幼儿“入园难”的难题并未能从根本上得到解决。为此,8月7日上午,黄海燕、黎名准、陈小青等6名省人大代表就解决学前教育的存在问题约见省教育厅、省编办、省财政厅等政府有关部门负责人。  会议之前,共有19名省人大代表针对此次约见联名提出书面意见和建议,认为广东省学前教育“入园难,学费贵”。  文/广州杨洋  省人大代表  “点出”学前  教育的问题  1.财政性学前教育经费投入不足  2.无有关政策法规保障学前教育经费投入  3.公办幼儿园教职员工编制不足  4.学前教育教师工资待遇不高  5.师资队伍素质参差不齐  6.对民办幼儿园的扶持力度不足  公办园占比低?  部分地方占比低于一成  据省教育厅副巡视员李亚娟介绍,截至2014年年底,全省学前教育毛入园率达95.67%(比2010年提高13.1个百分点),各县(区、市)公办幼儿园比例达30%以上。2014年,我省开始实施第二期学前教育三年行动计划。根据计划,到2016年年底,全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的比例达到75%以上。  李亚娟表示,到2016年,全省学前教育毛入园率要达96%,珠三角达到98%,其他地区达到75%以上。为了解决“入园难”“入园贵”,将扩大规范化幼儿园的比例,2016年全省达到70%,截至目前是60.4%。  “公办幼儿园比例是否达到30%以上?”省人大代表黄海燕对此提出质疑,“经过调研发现,一些地方的公益普惠性幼儿园占比不到10%,肇庆120多家幼儿园只有10家是公办的”。  教职工编制少?  两年增加5000多个编制  对于编制不足问题,省编办副主任吴青川指出,在机构编制保障上,2012年出台了幼儿园编制标准,2012年~2014年,公办幼儿园从556家增至992家,教职工编制从17452个增至22869个,两年增加了5000多个编制。此外,两年间,在学前教育总的编制增加的情况下,公办幼儿园经费自筹的事业编制在原来2800多个的基础上降了700多个。  省人大代表认为增加5000多个编制仍未能满足学前教育发展需要,并纷纷提出要加强地区统筹,将编制向教育系统倾斜。对此,吴青川表示,根据中央关于机构编制只减不增的规定,由于总的编制不能增加,增加的5000多个编制都是从其他地方调剂过来的。  他还表示,省政府在积极推进编制在本系统或跨系统的调剂,并正在探索对跨地区的编制进行宏观调控。此外,还在探索对一些领域不纳入编制管理,并将其编制名额补充到教育中去。  工资待遇不高?  公办园教师已纳入“两相当”  昨日,省人大代表还提出财政性学前教育经费投入不足、教师工资待遇低等问题。对此,省财政厅副巡视员邹清莲表示,2011年到2014年,全省公共财政共投入学前教育经费78.67亿元,年均增速达55.3%。此外,省财政安排专门资金支持乡镇幼儿园建设,并从2012年起每年安排8400万元资助贫困家庭学前教育。  代表举例, 一些民办幼儿园的教师一个月只能得到1000多元的工资,农村教师仅500元,这如何解决?省财政厅回应,目前已经把公办幼儿园教师纳入“两相当”的范围,即县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当,县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当。公办幼儿园老师的待遇和义务教育阶段的老师是一样的。对于幼儿园教师工资待遇不高,邹清莲认为是所在地区的“标准”问题。  代表建议:取缔家庭作坊式幼儿园  “无证办园怎样取缔?那些部门负责?”省人大代表陈小青表示,目前无证办园在很多地方都比较突出,一些家庭作坊式的办园带有很严重的安全隐患,行政执法乏力,很多时候都是雷声大雨点小。省人大代表黎名准也认为,要加大对民办学前教育的扶持力度,实施宽松的准入和严格的监管,弥补公办学前教育的不足。  黄海燕建议,要针对学前教育进行地方立法,通过法规进一步完善学前教育的有关体制机制,保障学前教育的投入,通过制定减免税费等政策以及政府购买服务,生均拨款、专项经费、奖补资金和教师补贴等方式加大对普惠性幼儿园和民办幼儿园的扶持,并通过法规对民办幼儿园的开办、经营进行规范管理。

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