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澳电力资产私有化引热议将出售49国有资产

发布时间:2019-08-15 19:08:27 编辑:笔名

  连日来,澳大利亚关于出售新南威尔士(NSW)州的国有资产引发当地居民热议,不少民众对电力资产私有化持反对意见。目前,具体的出售方案已经出台,这也意味着电力资产私有化计划启动。投反对票的居民的理由是什么?他们的担心会成为现实吗?电力资产私有化会带来哪些影响?本文对以上问题进行了逐条解答

  电价

  电价的制定与什么因素有关?私有化会导致电价大涨吗?

  无论选择的是国有电力公司还是私人电力公司的服务,澳大利亚每个居民都经历了近几年来电价的大幅度增长。

  维多利亚州和南澳州已经将其国有电力资产全部卖掉,现在只有昆士兰州、NSW州尚有国有电力公司。发电市场在NSW州已经全面放开,零售电市场也在NSW州和昆士兰州放开。从2000年到2014年,澳大利亚ABS电力价格指数(EPI)显示,居民用电价格上涨了174%。相对而言,墨尔本和阿德莱德两个电力完全私有化的城市中,居民电价分别上涨146%和178%,是比较高的涨幅。但是,2007~2014年,昆士兰州居民电价平均增长了126%,NSW州增长了115%,维多利亚州增长了91%。这些数字不能说明私有化导致更高的电价,相反,私有化甚至支持了更低的电价。

  显然,电力私有化的支持者和反对者们认为私人电力公司可随心所欲地设置电价。

  而实际情况是,他们并没有这种权利。澳大利亚的电价是复杂监管过程的结果,付出的 电价包含发电、输电、配电和零售业务。

  澳大利亚能源市场运营机构(AEMO)决定着发电侧的定价,澳大利亚能源监管机构(AER)设置的费用。零售商在NSW州、维多利亚州和南澳州设定零售价,其他地方电价则由政府决定。此外,电价还可能包括环境基金如可再生能源目标费。客户选择的电力供应商的终电价在以上所有项目基础上设置。

  电杆及电缆 环节的收费是上电价的组成部分,也是对电价影响的部分。大部分居民客户已经注意到,高昂的过费引起了电价的疯涨。根据NSW州独立的电价监管机构IPART估计,NSW过费在过去的5年里实际增长超过90%。

  规范过费重要的是公司收回投资的利率,这个利率由AER决定。重要的是,在私营和非私营企业中,高回报率的设置差别并不大。现在,AER正在考虑较低的投资回报率以遏制不断上涨的电价。居民不必担心私有化会导致电价疯长。

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