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日本或本周宣布加入TPP谈判

2018-12-13 21:18:49

日本或本周宣布加入TPP谈判

2月24日,日本内阁官房长官菅义伟在一个电视节目上表示,日本政府将很快宣布加入美国牵头的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判。据中新社报道,日本共同社援引菅义伟的话说,日本加入TPP谈判的决定没有必要拖得太长,日本首相安倍晋三宣布这一决定的时机,将取决于今日他向自民党干部报告自己访美情况的结果。日本共同社称,一些日本政府官员预计,安倍会在2月28日或3月1日的日本国会会议上发表施政方针演说时,宣布加入TPP谈判的决定。已加入TPP谈判的11个国家的目标,是到10月基本达成协议。日本共同社昨日称,即使这些国家批准日本加入、日本国内的协调工作进展顺利,实际上日本早也要到9月才能开始参加相关会议,若届时谈判到了阶段,日本则很难在制定TPP规则时反映己方主张。TPP关税允许例外TPP协议早始于2003年,参与方有新西兰、新加坡和智利,2005年,文莱与上述三个国家正式发起TPP谈判,但直到2009年美国宣布加入谈判才开始被人关注。目前参与TPP谈判的国家共有11个,除了上述五国,后续还有马来西亚、秘鲁、越南、澳大利亚、加拿大、墨西哥等6个国家加入谈判。长期以来,美国希望日本加入TPP谈判,以期在促进美日贸易同时巩固美国在亚洲势力。不过,日本国内农业团体的反对声一直此起彼伏。同时,对日系车的出口攻势保持警惕的美国汽车业界也一直反对日本加入TPP谈判。华盛顿时间2月22日,安倍在白宫与美国总统奥巴马举行会谈。会谈后双方发表了极为简短的联合声明,令人意外的是声明内容仅限于TPP,没有涉及其他任何内容。声明说,两国政府确认,如果日本加入TPP谈判,谈判将包含所有商品。同时,两国确认,在加入TPP谈判时,不必事先承诺单方面取消所有关税。在日美首脑会谈后,日本全国农业协会中央会会长万岁章警告称,不应作出背信的判断。自民党在此前的日本众院选举竞选纲领中提出,若以撤销全部关税为前提则反对加入谈判。菅义伟昨日称,日美首脑会谈确认TPP关税允许例外,那就不存在首相在意的能否遵守竞选纲领的问题。去年12月的日本众院选举中,在日本农协相关政治团体推荐下当选的自民党议员为数众多。眼下,安倍并无把握在今夏日本参院选举中获胜。美国制衡中日韩FTA此时加入TPP谈判,对核危机后能源成本急升、工业基地呈空心化趋势的日本来说,意义不言而喻,一则可换取新投资、低价粮食,二则有助于构建可能的能源生命线,例如从美国进口天然气。日本共同社2月23日、24日进行的日本全国舆论调查结果显示,安倍内阁的支持率升至72.8%。这是内阁支持率自2009年9月鸠山由纪夫内阁启动以来首次超过70%。赞成加入TPP谈判的人数比例也从1月调查时的53%升至63%。值得一提的是,TPP谈判坚冰溶解之际,中日韩FTA谈判(自由贸易协定)正在取得进展。2月18日,日本外务省和经济产业省刚刚宣布,2月20日~21日,在东京的日本外务省召开由日本、中国和韩国参加的中日韩FTA谈判预备会议,为3月下旬~4月上旬在韩国召开的中日韩FTA次谈判会议作准备。去年11月20日,中日韩宣布启动中日韩FTA谈判,并决定在2013年年初举行轮谈判(详见早报2012年11月21日A32-A33《谁在布置亚洲贸易格局?》)。在外界眼中,日本宣布靠近TPP,是奥巴马政府制衡中日韩FTA谈判的有力筹码。随着筹备在6月前启动与欧盟的自贸谈判,美国正在加紧谋求制定全球贸易准则。据日本共同社报道,一位美国政府高官明确表示希望在中国掌握地区贸易讨论主导权前谈妥TPP,毫不掩饰先发制人的意图。TPP门槛颇高,其准入标准不同于一般性的自贸协定,除了低关税促进服务贸易,在劳工权益、环境保护以及法律标准方面都要求成员国一视同仁。美国还对国有企业提出了要求,防止其私营企业在与国企的竞争中处于不利地位。凡此种种,均令中国难堪。

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